基层就业项目政策解读

近年来，中央有关部门组织实施的引导高校毕业生基层就业项目，主要包括：“大学生志愿服务西部计划”、 “三支一扶”计划、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”。

什么是“大学生志愿服务西部计划”？

大学生志愿服务西部计划由共青团中央牵头，教育部、财政部、人力资源社会保障部共同组织实施。

从2003年开始，每年招募1.8万名普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1-3年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。

项目自2003年实施以来，已累计招募了41万余名高校毕业生和在读研究生，在2000多个县（市、区、旗）基层服务，在全社会尤其是青年中唱响了到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业的时代旋律。

“大学生志愿服务西部计划”是如何招录的？

“大学生志愿服务西部计划”面向普通高等学校（教育部《全国普通高校名单》所列高校）应届毕业生或在读研究生，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，招募选派志愿者到西部地区基层工作。各高校团委具体负责本校“大学生志愿服务西部计划”的招募工作，请大家四月份关注“太大青年”公众号了解相关信息。

西部计划的服务内容有哪些？

西部计划的服务内容分为乡村教育、服务乡村建设、健康乡村、基层青年工作、乡村社会治理、服务新疆、服务西藏7个专项，志愿者服务期为1至3年，服务协议一年一签。

什么是“三支一扶”？

三支一扶是支教、支医、支农、扶贫（现从事乡村振兴工作）的简称。

2006年，中组部、原人事部等八部门下发《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（国人部发〔2006〕16号），以公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，从2006年开始连续5年，每年招募2万名高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。从2021年开始连续5年，多省将继续实施第四轮高校毕业生“三支一扶”计划。

“三支一扶”计划服务性质？（以山西省为例）

报考“三支一扶”计划服务岗位者，服务期限一般为2-3年，服务期间为志愿者身份。招募到岗后签订服务协议，服务期间不得离岗。

服务期满经考核合格者，占所在服务单位事业编制，签订聘用合同，正式聘用为事业单位工作人员，并享受相关优惠政策。有从业（职业、执业）等行业准入资格要求的，需按照招募条件取得相应从业（职业、执业）等行业准入资格。

三支一扶”报考的具体条件（以山西省为例）

（1）学历学位要求：符合“三支一扶”岗位招募所需的学历、学位，并取得相关证书。

（2）年龄要求：年龄在18周岁以上、25周岁以下（即1997年1月至2005年1月期间出生），硕士研究生和博士研究生年龄放宽到30周岁以下（即1992年1月以后出生）。

（3）其他：符合服务岗位所需的专业、职业资格、户籍等要求。具体详见“招募公告”附件。

（4）博士研究生报考不受专业和地域限制。

“三支一扶”考试内容？（以山西省为例）

考试包括笔试和面试两部分。

笔试内容主要包括党的二十大精神、时事政治、法律常识、公文写作、科技人文知识、山西省省情、国家实施“服务基层项目”相关政策等。笔试采取闭卷方式进行，考试时限为120分钟，满分100分。

面试满分100分。面试方案由各市人力资源和社会保障局（省林草局）制定并组织实施。不同岗位面试方式不同。面试结束后，以综合成绩（支教服务人员综合成绩=笔试成绩×50%+面试成绩×50%；其他人员综合成绩=笔试成绩×60%+面试成绩×40%）从高分到低分的顺序等额确定体检人选。综合成绩须达到60分及以上，方可进入体检环节。

综合成绩和面试成绩分别保留两位小数（各成绩均采取四舍五入计数保留法）。若最后一名考生综合成绩相同时，按笔试成绩由高分到低分的顺序确定体检人选，如笔试成绩亦相同，可采取加试环节确定排名。

什么是“农村义务教育阶段

学校教师特设岗位计划”？

2006年，教育部、财政部、原人事部、中央编办下发《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》（教师〔2006〕2号），联合启动实施“特岗计划”，公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。特岗教师聘期3年。

农村教师特岗计划实施的地区范围包括哪些？

2006-2008年“特岗计划”的实施范围以国家西部地区“两基”攻坚县为主（含新疆生产建设兵团的部分团场），包括纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州，适当兼顾西部地区一些有特殊困难的边境县、少数民族自治县和少小民族县。2009年，实施范围扩大到中西部地区国家扶贫开发工作重点县。2015-2016年中央特岗计划实施范围具体为：《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》确定的11个集中连片特殊困难地区和四省藏区县，中西部地区国家扶贫开发工作重点县，省级扶贫开发工作重点县，西部地区原“两基”攻坚县（含新疆生产建设兵团的部分团场），纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州以及西部地区一些有特殊困难的边境县，少数民族自治县和少小民族县。特岗计划设岗县（市），必须是教师总体缺编、结构性矛盾突出的县（市）。

农村教师特岗计划招聘对象和条件是什么？

（1）以高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生为主，可招少量应届师范类专业专科毕业生。

（2）取得教师资格，具有一定教育教学实践经验，年龄在30岁（以招聘当年6月30日为界计算）以下的全日制普通高校往届本科毕业生。

（3）参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先。

（4）报名者应同时符合教师资格条件要求和招聘岗位要求。

农村教师特岗计划的招聘程序有哪些？

特岗教师实行公开招聘，合同管理。合同规定用人单位和应聘人员双方的权利和义务。

招聘工作由省级教育、人力资源社会保障、财政、编办等相关部门共同负责，遵循“公开、公平、自愿、择优”和“三定”（定县、定校、定岗）原则，按下列程序进行：①公布需求，②自愿报名，③资格审查，④考试考核，⑤集中培训，⑥资格认定，⑦签订合同，⑧上岗任教。

省级特岗和国家级特岗的区别？

（以山西省为例）

山西省特岗教师招聘计划分为国家特岗计划和省特岗计划，省特岗计划的招聘条件、招聘程序和履约管理同国家特岗计划相同。国家特岗计划的实施范围为国家级贫困县、集中连片特困地区县和省级贫困县的县以下乡镇初中、乡镇小学、农村小学和教学点。省特岗计划的实施范围为国家特岗计划实施范围以内国家下达计划不足部分的县（市、区）及国家特岗计划实施范围以外的其他县（市、区）中的艰苦偏远山区农村义务教育寄宿制学校和教学点。

特岗教师的考试内容

考试采用笔试和面试相结合。笔试考试内容各地不一。面试一般采用试讲或说课。具体内容以报考地区公告为准。

山西省特岗教师的笔面试内容：

笔试内容：教育基础知识（10%）+学科专业知识（90%），不同学科题型不同。

面试内容：试讲（15分钟/20分钟）备课（60分钟/90分钟）

笔试占60%，面试占40%。

特岗教师的待遇

特岗教师年收入水平原则上不低于当地同等条件公办教师年收入水平，“特岗教师”的特就特在3年服务期内的工资由中央财政统一支付，并享受相应的社会保障待遇。

（1）公务员招录优惠：每年拿出公务员考录计划的一定比例，专门用于定向招录服务期满且考核称职（合格）的服务基层项目人员。服务基层项目人员也可报考其他职位。 

（2）事业单位招聘优惠：各省（区、市）县乡基层事业单位公开招聘时，应根据本地区实际拿出一定数量或比例的岗位，对“三支一扶”等服务期满考核合格的人员进行专项招聘，并增加工作实绩在考察中的权重，聘用后可以不再约定试用期；省市事业单位公开招聘时，对“三支一扶”等服务期满且考核合格的人员同等条件下优先聘用。 

（3）考学升学优惠：服务期满后三年内报考硕士研究生初试总分加 10 分，同等条件下优先录取；高职（专科）学生可免试入读成人本科。 

（4）国家补偿学费和代偿助学贷款政策：参加中央基层就业项目的毕业生，符合规定条件的，可享受相应的学费补偿和助学贷款代偿政策。 

（5）服务期满自主创业的，可享受税收优惠、行政事业性收费减免、创业担保贷款和贴息等有关政策。 

（6）参加基层服务项目前无工作经历的人员，服务期满且考核合格后 2 年内，在参加机关事业单位考录（招聘）、各类企业吸纳就业、自主创业、落户、升学等方面可同等享受应届高校毕业生的相关政策。 

（7）各基层就业项目服务年限计算工龄。服务期满到企业就业的，按照规定转接社会保险关系。

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—太原学院招生与就业工作处—

审校 || 王嘉敏

编辑 || 李蕴

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